전수식후보-통합시장업무 반이 갈등관리

반성은 인정을 기본으로 한다. 현실 정치인이 자신의 잘못을 인정하기는 쉬운 일이 아니다. 오늘 신문에 대통령이 '촛불시위를 반성하는 국민이 없다.'라는 말을 했다는 기사가 나왔다. 청와대 뒷산에 올라가 아침이슬을 부른 것은 쇼였다는 것을 인정하는 말로 들린다.

100인닷컴이 주최하는 6.2지방선거 출마자와 블로거의 합동인터뷰가 세 번째 인터뷰를 통합창원시장 무소속 전수식 후보와 진행하였다.
이갑영 후보 선거사무실과는 사무실 분위기가 달랐다. 생기가 있다. 이번 인터뷰에 참가했던 블로거들이 전수식 완주하지 않을 것 같다는 기사는 쓰지 않을 것 같다.

후보와 인사를 하며 단체명함이 아닌 블로거 명함을 내밀었다. 얼굴을 처음 보지만 '구르다'라는 필명을 기억하며 반갑다고 한다. 경남도민일보의 갱상도블로그를 하루에 2-3번은 방문한다는 그이기에 인터뷰에 참가한 블로거의 필명이 생소하지 않은 것이다.
적어도 이날 인터뷰에 참가한 블로거들은 지역에서는 파워블로거이기 때문이다.

선거에서 당선되는 통합 창원시장이 누구이든지 통합시장 업무의 반은 갈등관리다.
공무원, 관변단체, 문화단체 등 개발과 집단민원 등 갈등과 대립을 조정하고 화합을 이끌어 내는 것이 중요하다.
기존 시장은 이러한 역할이 힘들지 않겠는가?

전수식 후보는 자신의 소신에 반하여 영남이라는 지역특성으로 한나라당에 기댈려고 했는데 잘못한 것 같다는 자기반성으로 블로거 합동인터뷰를 시작했고, 참 많은 질문을 했고, 많은 답변을 들었다. 효율적 인터뷰가 되어 추가 질문까지도 할 수 있었다. 이것 역시 후보자의 인터뷰 자질을 가늠하는 평가기준이 될 것 같다. 오랜 공직생활을 통해 사람 만나고 의견나누는 것에는 후한 점수를 매겨도 충분한 후보라는 생각이다. 뒷맛이 개운한 즐거운 인터뷰였다.

▲ 전수식 통합 창원시장 후보 100인 닷컴 블로거 합동인터뷰. 2010.5.10

내가 준비한 질문은 "마창진 통합에 따른 주민갈등을 해소 내지 완화하기 위한 정책은 무엇이 있나?" 한 가지였다.
후보자의 답변은 "전문가, 시민단체가 참여하는 갈등관리위원회를 만들겠다."로 간결했다. 
 
자신이 공무원 생활을 했기 때문에도 95년 도농통합을 하면서 오랜 시간이 지났지만, 아직도 공무원의 화학적 통합은 이루어지지 않고있다. 획일적 통합으로 물리적 통합은 이룰 수 있지만 화학적 통합은 안된다는 것이다. 도농통합의 갈등 후유증도 해결되지 않았는데 3개 시 공직자가 모여서 제대로 된 통합이 되겠느냐고 했다.
그러면서 공무원은 인사가 중요한데 인사는 시스템에 의해 돌아가는 것이 중요하다. 인사위원회에서 안이 올라오면 시장은 그것에 사인만 하면 되는 것이 가장 좋다. 시장이 학연, 지연 등을 따지며 자기 사람 승진 시키려 하면 거기서부터 일을 그르친다.

이번 선거에서 당선되는 통합 창원시장이 누구이든지 통합시장 업무의 반은 갈등관리다.
공무원, 관변단체, 문화단체 등 개발과 집단민원 등 갈등과 대립을 조정하고 화합을 이끌어 내는 것이 중요하다.
기존 시장은 이러한 역할이 힘들지 않겠는가? 라고 했다.


오늘 희망진해사람들과 진해시민포럼이 '갈등과 분열의 졸속통합을 강행한 이달곤을 고발한다.'는 기자회견과 검찰고발을 하였다. 졸속 통합으로 없는 갈등을 만들어 단체장이 시의 비전을 제시하고 시민행복을 위해 활동해야 하는 시간을 50%나 낭비한 현직 시장이 통합시장이 후보로 자격이 있을지 고민이 필요할 것 같다.

기자회견문의  요구사항

1, 이달곤은 자신의 정치적 계산에 의하여 마, 창, 진 통합을 불법 부당한 방법으로 무리하게 추진하면서 저지른 죄과에 대해 시민들에게 사죄하고 후보직을 사퇴하라!

2, 통합 창원시의 균형발전과 통합과정의 갈등해소를 위하여 청사는 물론 그 밖의 공공기관도 3개 도시에 균등하게 분산 배치하라!

3, 5개 구청 설치와 통준위 활동을 인정할 수 없으며 현재의 통준위를 해체하고 새 집행부에서 모든 의견을 수렴하여 원점에서 재 논의하라!

4, 통합창원시민은 시민을 무시하는 세력을 심판하고 시민이 주인 되는 경남과 통합창원시를 만들기 위해 이번 선거에 반드시 투표하자!

2010년 5월 11일 / 희망진해사람들/진해시민포럼

갈등과 분열의 졸속통합을 강행한 이달곤을 고발한다.

3개 도시 지자체 통합이후 지역에서 벌어지는 일을 보면 참으로 개탄스럽다. 각각의 도시에서 윗선의 지시로 통합을 의결한 시의원들만으로 구성한 통합추진위의 활동을 보면 더욱 그렇다. 아무것도 결정하지 않고 통합부터 한 후 조율한다며 지역 이기주의를 앞세워 서로 싸우는 모습 속에 행정 효율은 실종되고 선거운동에 이용하는가 하면 구청 5개 설치라는 비효율의 산물들만 양산하고 있다.

통합시 청사 문제로 각 지역마다 현수막이 도배되고 궐기 대회 등의 모습을 보면서 과연 통합된 것이 맞는지 의심스러울 뿐이다. 오히려 지역의 갈등만 고조시키고 분열만 획책하는 느낌이 들고 있다. 더욱 큰 문제는 이러한 상황을 지역 국회의원과 통합을 의결한 시의원들이 청사문제를 슬기롭게 해결하기 위해 노력은 않고 청사를 자신의 지역구에 서로 유치한다고 소위 청사유치위원회를 만들어 선전하면서 지역갈등을 부채질 한다는 것이다.

현 구도 속에서 청사 유치는 3개 도시 모두가 쉽게 포기할 수 없는 중요 사항이다. 어느 한 도시로 확정된다면 청사가 없는 도시는 지역 낙후와 소외감이 높을 것이다. 따라서 청사를 분산배치 하는 것이 지역화합과 균형발전은 물론 각 지역의 특성에 맞는 기관들을 집중 유치하여 특화한다면 모두가 만족하는 결과가 될 것이다.

차기 시의회에서 결정하기도 어렵고 정부에서도 청사신축을 어렵게 만든 상황에서 더 이상의 소모적인 논쟁은 종결하고 3개시 지역민의 화합과 특화된 실국을 중심으로 중점적인 지역 발전을 도모하고 새 청사 신축을 위한 예산 낭비도 절약하기 위해 청사분산배치를 제안한다. 지역화합과 균형발전을 이룰 수 있는 청사분산배치를 전제로 새롭게 통합 추진위를 구성하여 청사는 물론 시의회, 교육청 등 공공기관도 포함하는 분산배치를 강력히 요구한다.

지난 3월 2일 창원시 통합법이 국회를 통과하기가 무섭게 이달곤 전 행안부 장관은 경남도지사 출마를 선언했다. 그리고 6일 5개 구청 확정이라는 보도가 대대적으로 이루어졌다. 효율을 통한 경쟁력 강화를 위해 통합을 한다고 그토록 선전하였던 이달곤 후보는 자신으로부터 발단된 현 상황에 대해 입을 닫고 있다. 비효율로 말미암은 비용증가와 시민들의 혼란은 이제 고스란히 시민의 몫이 될 것이다. 본인이 주도하여 통합을 시켰으면 장관으로서 끝까지 책임지는 모습은 실종되고 출마 선언을 한 것을 보면 통합을 도지사가 되기 위한 발판으로 삼았다는 것이 분명하게 판명되었다.

이토록 비효율적인 일이 자행되고 있음에도 책임지는 정치인이 없고 정략적으로 이용하는 상황만 연속인 것이다. 이제 우리는 비효율의 산실인 5개 구청 신설을 인정할 수 없고 현재의 통준위를 해체하고 새로운 집행부에서 재논의 할 것을 강력히 촉구하는 바이다.

이달곤은 편법을 동원하여 졸속통합하고 비효율만 양산한 현 상황에 대해 시민들에게 사죄하고 후보직을 사퇴하라. 또한 자신의 직권을 이용하여 임의대로 밀어붙이고 스스로 약속한 것에 책임을 지지 않는 이달곤을 더 이상은 지켜볼 수 없기에 직권남용 등의 혐의로 검찰에 고발하여 법의 심판을 기다릴 것이다.

이번 선거는 경남에 있어서 참으로 중요한 선거이다. 우리는 마, 창, 진 통합과정에서 1당 독식으로 구성된 지방의회의 폐해를 확실하고 뼈아프게 경험하였다. 지방자치의 절대적 가치인 주민의사 수렴을 위한 주민투표는 주민들의 줄기찬 요구에도 불구하고 의결권 없는 시의회 의결로 지자체통합을 강행하는 1당 독식의 참담한 현실에 우리는 분노하고 절망한다.

비판과 견제는 사라지고 법과 원칙마저 무시하며 정치적 계산을 우선하는 일방통행만 있을 뿐이다. 더 이상 일당 독재의 구조를 막기 위해서라도 이번 선거에서 반드시 투표하여 경남의 새 역사를 창출하기를 도민여러분께 강력히 촉구하는 바이다.

우리는 다음과 같이 요구한다.
1, 이달곤은 자신의 정치적 계산에 의하여 마, 창, 진 통합을 불법 부당한 방법으로 무리하게 추진하면서 저지른 죄과에 대해 시민들에게 사죄하고 후보직을 사퇴하라!
2, 통합 창원시의 균형발전과 통합과정의 갈등해소를 위하여 청사는 물론 그 밖의 공공기관도 3개 도시에 균등하게 분산 배치하라!
3, 5개 구청 설치와 통준위 활동을 인정할 수 없으며 현재의 통준위를 해체하고 새 집행부에서 모든 의견을 수렴하여 원점에서 재 논의하라!
4, 통합창원시민은 시민을 무시하는 세력을 심판하고 시민이 주인 되는 경남과 통합창원시를 만들기 위해 이번 선거에 반드시 투표하자!

2010년 5월 11일
희망진해사람들/진해시민포럼

전수식 후보 인터뷰에 대한 글은 여러 편이 될 것 같다.