작은도서관에 관심(?) 갖는 경남에서 유일한 의원

나는 작은도서관운동을 하는 단체에서 일한다. 내가 속한 경남정보사회연구소를 밖에서는 작은도서관운동 단체로 알고 있다. 
그런데 엄격히 말하면 작은도서관은 운동의 도구이자 수단이기에 창립선언문에 나와 있듯이 정보민주주의를 위해 운동하는 단체이다. 지식과 정보의 자치를 이야기하고 쌍방향 소통체계, 지식과 정보의 소비자가 아닌 생산자 운동을 하는 단체이다.

이 운동의 한 방법으로 15년 동안 작은도서관을 통한 마을공동체 운동을 해왔다.

@사진출처 : 경남도민일보 김범기 기자

지난 7월15일 오후 마산시청 6층 회의실에서는  "마산시 작은도서관 설치 및 지원에 관한 조례 제정을 위한 토론회"가 열렸다.

토론회에 대한 자세한 내용은 아래 경남도민일보 김범기 기자의 기사를 참고하면 되겠다.
'작은도서관' 마산도 늦지 않았다

이 날 토론회는 마산시가 개최한 것이 아니라, 마산시의회 송순호의원이 주최를 하였다.

창원이 30여개의 마을도서관이 있고, 김해시가 최근 작은도서관에 대한 투자를 많이 하고 있지만 이런 자리는 없었다.
정확히 말하면 이런 토론의 자리가 없었다는 것이 아니고, 시의원이 준비하고 만든 자리가 없었다는 것이다.

창원은 연구소를 비롯한 시민단체들이 앞장을 섰고, 김해시는 행정이 주도를 하고 있다.

작은도서관이 무엇인지 관심있는 의원들을 찾아 보기 어려운 것이 현실이다. 내가 만난 작은도서관에 관심있는 시의원들은 작은도서관을 자기 소유화 하려는 사람들이 대부분 이었다.

그러나 내가 본 송순호 의원은 도서관 관장 자리에 미련이 있는 것은 사실이지만 그것이 주민들에게 좋은 것이니 나누려고 하는 마음이 있는 의원이다. 주민운동과 도서관운동을 통해 의원이 되었으니 당연한 것이라 본다. 이에 이번 조례 토론회 자리도 만들어진 것이다.


아이들과 주부들이 주로 이용하는 공공시설이 작은도서관이지만, 스스로 작은도서관을 체험 해 보지 않은 눈으로 보면 아직 우리 사회에서 도서관 그러면 상당히 고급스런 지적인 영역이다.

토론회 자리에서 창원시,김해시와 마산시를 비교하며 마산시의 작은도서관에 대한 무관심을 지적하였지만. 솔직히 난 마산시가 부럽다.
왜냐하면 그것은 마산시가 가진 가능성 때문이다.
그 가능성은 다름아닌 송순호 의원 처럼 작은도서관에 대한 이해와 관심을 가지고 그런 정책을 만들어 가는 사람이 행정 가까이 있기 때문이다.

토론자로 참석한 양재한 교수(창원전문대 문헌정보과)는 창원이 도서관 수는 많지만 실패라고 단정을 하였다. 나도 인정했다. - 양재한 교수는 연구소 이사로 활동하면서 창원의 초기 마을도서관을 만드는 과정에 많은 역할을 했다.

아직까지 창원이 도서관 수와 재정에서  절대적 우위를 점하고 있다. 그러나 오랫 동안 도서관 운동을 하며 알게 된 것은 '그것만으로 되지 않는다'는 것이다.

작은도서관 운동을 하는 사람으로 마산시가 부러운 것은 바로 이런 이유다.
작년에 제정 되지 못한 마산시 작은도서관 조례가 올해는 꼭 제정 되었으면 좋겠다.

그 곳에도 마을도서관이 있나요?


1. 기적이 없어야 살기 좋은 세상.

 

동네에서 1억 모금하여 세운 느티나무 도서관

“기적의 도서관보다 더 기적적인 도서관, 2007년 1월부터 약10개월 동안 1억원 모금을 목표로 1억6천여만원 모금, 건축비와 토지매입비를 비롯하여 3억6천여만원이 들었다고 합니다. 느티나무도서관은 반송지역에서 주민운동을 하는 ‘희망세상’ 회원들이 주축이되어 만든 마을도서관입니다. 이 단체 사무국장 김혜정씨는 희망세상의 다음 목표는 재정 자립이라고 합니다.”
- 이윤기의 세상 읽기, 책읽기, 사람살이 블로그에서 부분 발췌

1) 주민들이 1억원을 모아 도서관을 새로 짓겠다고 할 때까지 지자체에서는 무엇을 하였을까요?
2) 도서관이 아이들의 돼지 저금통도, 할머니의 쌈짓돈도, 아빠의 비상금도 긁어 낼만큼 그렇게 중요한 것일까요?
3) 부산 반송동 이었기에 가능한 일이 아닐까요? 이런 기적은 다시는 없어야 합니다.



2. 꼭 필요한 것이 아닌 있으면 좋은 마을(작은)도서관

감소폭 일시적으로 둔화 "교육·문화 쇠퇴…기업유치 효과 한계 있어
“9일 마산시에 따르면 지난 6월 말 현재 시 인구는 40만 8399명(남 20만 5747명·여 20만 2653명)으로, 전달(40만 8589명)보다 190명 감소했다.” -중략-
“"마창진이 동일생활권으로 인근지역 출·퇴근이 가능하기 때문에 기업이 는다고 인구가 는다고는 볼 수 없다"며 "그동안 빠져나간 인구를 보면 교육·문화 때문에 창원이나 김해로 떠난 경우가 20%에 이른다"고 말했다.” -경남도민일보 2009.7.10, 마산 인구 40만 붕괴 요인 '여전'에서 발췌, 김정훈기자

1) 창원-전국에서 마을도서관이 가장 많은 도시
2) 김해-최근 작은도서관에 가장 많은 투자를 하는 도시
3) 그럼 마산은? 그런데 내서는?
작은도서관의 사회적 수요조사 결과 : 조사대상자중 약75%가 만족을 표시하였으며, 장점으로는 가까운 거리와 장서구성의 충실도 등을 지적하였다. 특히 작은도서관은 어린이와 청소년에게 큼 도움을 주고 있다는 인식이 92%로 절대적으로 나타났다. - 2006.12. 작은도서관(문고포함) 중장기 발전방안 연구, 국립중앙도서관,



3. 마을도서관 운동을 하면서 간혹 듣는 말?

1) 마산사람이 창원에 이사 와서 하는 말 - 이런 것도 있었어요?
2) 외국에서 살다 온 사람 - 한국에도 이런 곳이 있었어요?
3) 창원 살던 사람이 다른 지역으로 이사 가며 하는 말 - 그곳에도 마을도서관이 있나요?
4) 창원에서 아파트 관리소장 하시던 분이 김해로 가시면서 - 마을도서관을 만들려면 어떻게 해야 합니까?

마을도서관(작은도서관)은 없어도 살아가는데 큰 지장을 초래하지 않는다. 그러나 마을도서관을 이용하던 사람들이 마을도서관이 없는 곳에서 살아가는 것은 상당히 불편하다.


4. 마을도서관 아직도 시작이다.

- 정부 정책
1) 2004.6.8 창의한국21, 문광부, 문화시설의 균형적 확충과 운영활성화, 1만개작은도서관, 이웃도서관 확충
2) 2005년7월 청와대 사회정책수석실 교육문화비서관 주관 - 전국작은도서관 관련모임
3) 2005.8.22, 문광부 문화정책과 작은도서관 관련정책회의 - 부천, 순천,제천,창원, 민간단체는 경남정보사회연구소 참석,
4) 2006.1월-작은도서관 조성사업 문화관광부 ′06년 주요정책과제로 선정
5) 2006.4월 국립중앙도서관 내 작은도서관진흥팀 신설

-우리 지역은
1) 마을도서관 운동을 하면서 창원시 안에서는 공무원들에게 불평을 많이 하고 갈등도 있다. 그러나 창원을 벗어나면 창원시 공무원을 절대 욕하지 않는다. 그래도 창원만큼 작은도서관에 투자하는 도시도 없기 때문이다.
2) 2007년 경남지역 작은도서관 현장실태조사를 하였다. 창원의 사례를 전파하고 창원의 사례를 일반화하기 위해서였다. 그러나 다른 시군의 실태는 너무나 열악했다.(김해는 막 사업을 시작했다). 창원도서관에서 조사하여 문광부에 보고한 자료와는 너무나 차이가 많았다.
3) 경남에서 작은도서관에 대한 정책을 가진 곳은 창원, 김해, 양산이다. 마산이 조례를 만들고 시작한다면 네 번째가 된다. 아직도 마을도서관(작은도서관)은 시작이다.


5. 5년 10년 뒤에도 살아 있는지 봅시다.

마산시에서 작은도서관 조례를 만든다고 하니 반가운 일이다. 법과 제도, 조례도 마찬가지로 한번 만들어 지고나면 그것을 좋게 고쳐가는 것이 결코 쉬운 일이 아니다. 그러므로 처음 시작할 때 제대로 하는 것이 필요하다. 이에 마을도서관운동을 하는 입장에서 한 가지만 제언을 하고자 한다.

10년 전에는 마을이나 아파트에서 도서관을 만들기 위해서는 주민들을 모아 마을도서관문화대학을 개최하여 “도서관이 생기면 이런 것이 좋습니다.”하고 바람을 잡아야 했다. 마산 내서에서도 하였고, 댓거리에서도 하였다. 그러나 지금은 국가정책으로 작은도서관 건립지원을 하고 있고, 작은도서관 만드니 좋다고 지자체에서 앞장서 도서관을 건립하고 있으니 그런 수고로움은 다소 덜었다.

사람이 한 가지를 이루고 나면 다음 것을 욕심내는 것이 인지상정이다. 도서관운동도 마찬가지다. 이왕 조례도 만들고 지원한다는데 제대로 되었으면 하는 것이다.

2005년 문광부 문화정책과 작은도서관 관련정책회의를 하고 나오면서 부천의 시립도서관 관장이 이런 말을 했다.
“5년, 10년 뒤에도 살아 있는지 봅시다”
이 말이 나온 배경은 작은도서관 지원을 어떤 방식으로 할 것이냐의 문제를 가지고 논의하였고 그 뒤에 웃으며 나온 이야기이다.

시설이 있고, 책만 있다고 도서관이 저절로 운영되는 것은 아니다. 작은도서관은 특히 더 그러하다.
작은도서관에는 전담인력이 있어야 한다. 그래야 반갑게 사람들을 맞이할 수 있고 사람들과 더불어 프로그램도 만들고, 모임도 만들고, 재정도 만든다.

재정을 무한정 쓸 수 있다면 이런 걱정도 할 필요가 없겠지만 한정된 재원으로 가장 효율적인 도서관을 운영하려면 재정집행의 1순위는 인력에 두어야 한다.
2007년 경남지역 작은도서관 실태조사를 하면서 도서관 운영자들에게 가장 필요한 것이 무엇인가 하고 물었을 때 1순위가 인력지원이었다.



6. 맺으며..발칙한 생각

창동이 번창 했던 때가 있었다.
창동에는 다른 곳에 없는 책사랑이 있었다.
지금 창동에는 책사랑이 없다.
지금 창동은 썰렁하다.


2009.7.15, 마산시 작은도서관지원조례토론회

그곳에도 마을도서관이 있나요.hwp